五年振兴路 广南绘新篇(五)| 建强基层党组织 让乡村治理更有效——广南县基层治理现代化实践成效显著

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编者按

五年砥砺奋进,广南县在乡村振兴的道路上迈出了坚实步伐。从特色产业蓬勃发展到人才活力充分激发,从文化魅力日益彰显到生态环境持续优化,再到组织建设不断加强,广南县正书写着农业强、农村美、农民富的崭新篇章。为全面呈现该县乡村振兴五年丰硕成果,广南县融媒体中心特策划推出《五年振兴路 广南绘新篇》系列报道,今天推出第五集,《五年振兴路 广南绘新篇(五)| “建强基层党组织让乡村治理更有效”——广南县基层治理现代化实践成效显著》。

在乡村振兴战略深入推进的五年间,广南县以基层党组织建设为抓手,通过创新治理模式、完善服务机制、激活产业动能,构建起党建引领下的乡村治理新格局。全县190个村(社区)共建理事会高效运转,“三治融合”模式全面落地,“三必到四必访”机制架起干群连心桥,村集体经济年均收益显著增长,一幅产业兴、治理强、百姓富的振兴画卷正在徐徐展开。


共建理事会:激活基层治理“神经末梢”

面对乡村治理中“人手不足、资源分散、服务断层”等难题,广南县创新建立“党委引导+村级共建理事会组织+群众参与”的三级联动机制。全县190个村(社区)均成立共建理事会,下设1260个共建小组,统筹调度资源、协调矛盾纠纷、推动产业发展。

在底圩乡,共建理事会牵头组织群众筹资636.5万元、投工投劳修建452条产业路,解决22万亩茶山运输难题,带动7000余户农户年均增收超万元;珠街镇放羊村通过共建理事会整合资金建设水果加工厂,开发果脯、果汁等深加工产品,延伸产业链条,村集体经济年收益从不足3万元跃升至20万元。


过去村里的事‘干部干、群众看’,现在共建理事会带着大家‘一起干、共同管’。”南屏镇花榜村组长韦祖锐感慨道。该村通过共建理事会推动“脏乱差”治理,重新规划270个摊位,引入商户入驻,集市年交易额突破500万元,形成“人人参与、共建共享”的良性循环。


“三治融合”:构建现代治理体系

广南县以自治增活力、法治强保障、德治润人心,推动“三治”深度融合。在自治层面,全县修订完善村规民约,推广“积分制”“红黑榜”,杨柳井乡通过“小村规”撬动“大治理”,村容村貌焕然一新;“六郎十条”成为“村规民约+积分制”的文山州基层治理典范,杨柳井乡宝月关村委会列入2025年云南省基层治理创新试点。法治层面,开展“法律进村寨”行动,组建法治宣传队,五年来累计举办专题宣讲1200余场,发放资料10万余份,刑事立案同比下降59.2%;德治层面,打造新时代文明实践站,评选“文明家庭”“好少年”等典型3000余户,莲城镇小广南社区大革假村获评“云岭先锋红旗党支部”,六郎城村“石斛文化节”、坝美景区“世外桃源”文旅品牌成为德治教化新载体。


“网格化管理让服务更精准。”珠琳镇综治中心负责人介绍,该镇构建“镇—村—网格”三级联动体系,将177个村小组划分为21439个“红色网格”,党员划片包户,累计化解矛盾纠纷1.2万件,群众安全感满意度达98.12%。


“三必到四必访”:干群关系“零距离”

广南县推行“矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到”和“困难家庭必访、留守家庭必访、返乡人员必访、新分户必访”机制,组建由党员干部、网格员组成的“必到必访”小分队,制定广南县基层治理“一户一明白人”培养中开展“党员先明白”工作的六条措施,五年来累计走访群众15万户次,解决急难愁盼问题2.3万个。在旧莫乡昔板社区,干部通过“院坝会”摸排群众需求,引进云南怡蓝美农业公司建设900亩蓝莓基地,带动500余名村民就地就业,土地流转租金和务工收入让农户年均增收超2万元。




“以前我去外面打工,后来听说这个蓝莓基地招人,我就打电话联系来蓝莓基地上班,我四月份来的,已经有半年多了。今年来蓝莓基地一个月3000—4000元,来这里做工也轻松,比出去打工要方便。”务工群众佐有春感慨地说。


产业赋能:村集体经济“强筋壮骨”

广南县坚持“党建+产业”双轮驱动,通过“双绑”机制(企业绑定合作社、合作社绑定农户)巩固脱贫成果,动态选聘110名党员实训户,聚焦村(社区)“头雁”队伍,以“四进四学”(进党校学理论,进职校学技能,进基地学典型、进沿海学经验)机制深化头雁队伍“选育管用”全链条培育,依托21个乡村振兴示范点,通过专题调训、经验交流等方式提升综合能力。31家企业、161家合作社与2.7万户脱贫户建立利益联结。六郎城村打造“石斛三产融合”示范项目,“五金”模式辐射带动8个村集体经济资金1157万元“抱团发展”,六郎城“五金增收”和石斛庭院经济列入全省促农增收典型案例。杨柳井乡利用闲置校舍建设冷链物流中心,年处理水果5000吨,村集体经济收益增加18万元。


数据见证成效:2025年,全县村集体经济平均收益达7.2万元,较2020年增长140%;农村居民人均可支配收入达15827元,五年年均增长7.8%;建成精品示范村52个、绿美村庄2667个,乡村治理现代化水平跃居全省前列。

基层党组织是乡村振兴的“主心骨”,广南县未来将持续深化“党建+”模式,推动组织振兴与产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴同频共振,为边疆民族地区治理现代化提供“广南方案”。